特朗普提出的择优积分制度对美国移民有何影响_CSS学习

资料来源：网络整理时间：2023/3/4 5:04:44 共计：3591 浏览

特朗普提出的择优积分制度对美国移民有何影响？

谢谢邀请，对于特朗普的移民新政的来龙去脉，欢迎参考笔者于2017年8月9日发表于《南方都市报》昭杨专栏内的评论文章《特朗普的新移民法案将走向何方?》http://epaper.oeeee.com/epaper/A/html/2017-08/09/content_58732.htm

回到这个问题本身，如果我们要客观评估特朗普的“择优积分”制度的影响，先要了解美国这个积分制度究竟如何选择优秀人才，如何积分？我们注意到，积分制度总体上向那些英语熟练，有高层次的专业文凭的人才倾斜。比如，毕业于美国大学的STEM专业博士和硕士分别可以获得13分和10分的学历加分，而毕业于外国大学的STEM博士和硕士也可以获得10分和7分的加分，STEM是科学、技术、工程、数学类专业的简称合写。其余专业人才，如法律、医学、工商管理专业硕士专业也可以获得一定加分。而其余专业的高层人才却没有任何额外加分。

打分偏向STEM专业已经清楚表明了，这个积分择优系统眼中的优秀人才就是掌握科学技术的高层次人才。这些人才对于美国保证其科学、教育、工业和军事领域的优势大有好处。如果把这个制度放在特朗普的“让美国再次伟大”的战略中看，就是在控制美国总移民数量大致不变甚至减少的情况下，不再发放绿卡给那些没有文凭和技能的申请者，而把这些绿卡转给那些对美国带来好处的专业人才。

另外，这套打分系统对于在美国同时从事投资和管理的外国人也大开绿灯，只要投资并管理180万美元的项目并持续三年以上即可获得12分的加分，这同样符合特朗普政府要把产业和工作机会留在本土的总体经济思路。按照特朗普本人的说法，新移民法案将吸引那些有技能贡献美国经济，同时有财力支持自己家庭的申请人。

那么，这套择优打分移民制度实行起来会有什么样的结果呢。最直接的结果，肯定是那些符合“优秀人才”标准的移民申请者会更容易移民美国。那些家庭团聚申请者，以及一些凭借“小国优势”通过移民抽签系统移民美国的申请者移民美国会更加困难。

不过长远效果，不妨看看澳大利亚和加拿大。美国移民法案很大程度上参考了澳大利亚和加拿大行之多年的移民制度。这两个国家很早就建立起一套基于申请人专业、学历、语言水平和投资实力的打分制度。不过，这套政府主导的标准一方面无法对本国经济需求做出及时且敏锐的反应，不够灵活，另一方面，雇主看中的申请者软实力，如交流能力、合作能力和学习能力也无法得到体现，因此饱受质疑和批评。

事实上，尽管特朗普把今日美国移民制度批评的多么不堪，全世界最优秀的人才还是大部分流向了美国而非实行打分制度的澳大利亚、加拿大两国。因此，美国推行这套移民打分制度的真正效果可能会很有限，因为美国已经是世界人才第一吸纳大国了。

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