职级晋升需要领导推荐吗?
职级晋升需不需要领导推荐,各个时期是不一样,不过现在是需要领导推荐的。
一、原来的职级晋升基本上是不需领导推荐的。
2015年1月开始,在县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的时候,对职级晋升是这样规定的,对达到规定任职年限和级别条件的公务员,依据其德才表现和工作实绩,在本单位或规定的范围内进行民主测评,经考核合格的晋升职级。公务员晋升职级,应包括初核、民主测评和考核、公示、报批等环节,按所任职务的管理权限进行审批。
也就是说,那时候的职级晋升,只要达到了任职年限和级别条件,不需要领导推荐,就可以按照晋升的程序进行了。程序包括初核、民主测评、考核、公示、报批。只要是没有特别重大的问题,一般达到了任职年限和级别条件都是可以晋升职级的。而且,这种职级晋升没有职数的限制,达到条件,考核合格,就可以按程序晋升。这一政策在县以下机关实行,很多基层干部是受益了的。不过,这一政策从2019年6月起已不执行了。
二、现在的职级晋升领导的推荐是很重要的。
现在的职务与职级并行政策,是从2019年6月在所有机关单位中施行的。在《公务员职务与职级并行规定》中对公务员晋升职级的程序是这样规定的:
公务员晋升职级按照下列程序办理:
(一)党委(党组)或者组织(人事)部门研究提出工作方案。
(二)对符合晋升职级资格条件的人员进行民主推荐或者民主测评,提出初步人选。
(三)考察了解并确定拟晋升职级人选。
(四)对拟晋升职级人选进行公示,公示期不少于5个工作日。
(五)审批。
从这一程序中可以看出,现在的职级晋升先要由相关部门研究提出工作方案才能进行,并不是达到了条件就可以进行的(一般的职级只要有两年的任职年限就可以晋升了,这样符合晋升条件的人就很多了,但职级晋升又是有职数限制的,不可能都能晋升)。
在制定工作方案的过程中,领导的推荐就显得很重要了,领导推荐的人选基本上在方案中会得到考虑,如果是很重要的领导推荐的,可能方案会给予重点考虑或重点关注。如果没有领导推荐,在方案中没有得到考虑的可能性是有的。都没有列入方案,要实现晋升那是有相当大的难度的。
对符合条件的人进行民主推荐或民主测评,提出初步人选,这是一个民主集中的环节,领导的意见在集中阶段也是起到很重要的作用的。在考察了解并确定拟晋升职级人选这个环节,领导的意见更重要了,有领导推荐,确定为拟晋升人选阻力就小得多。
三、需要领导推荐与不需要领导推荐哪个更好些?
需要领导推荐与不需要领导推荐这两种方法,各有利弊。
不需要领导推荐,虽然达到了晋升条件都可以晋升,但这样又会让极个别“混日子”的人也一样获得晋升,一起吃“大锅饭”,不利于更好地调动干部的工作积极性。
需要领导推荐,因为领导站得高,看得远,可以优先推荐那些有担当作为的优秀领导干部晋升职级,便于鼓励先进,激励干部,使“混日子”的人难以晋升,但这对于那些默默无闻做事的、在平凡岗位做贡献的一般基层干部的职级晋升就不怎么有利了。
现在的职级晋升,有职数限制,在基层的一般干部一般竞争不过那些在领导岗位上的干部,这与在领导岗位上的干部能更多地获得领导的推荐也有一定的关系。如果单位领导能站在公平、公正的角度,站在便于推动工作、调动干部积极性的角度,站在适当照顾努力工作的一般基层干部的角度进行推荐,其推荐又没有什么私心的话,这样的职级晋升还是能使大多数人满意的。
以上是个人的见解,如有不当之处,请批评指正。
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