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基层事业单位有5年服务期？

提拔不受影响，调动要看情况

现在，各地在招录基层公务员或事业单位人员，都要求有最低服务期限。比如选调生，一般要求在乡镇最低服务2年或3年，大学生村官3年，西部志愿者3年，村官志愿者定向招录乡镇公务员甚至要求服务8年，其它的像三支一扶人员、特岗教师等一般都有三到五年的服务期。

各地设置服务年限，无非是想留住人才。当前体制环境，基层时常陷入留人难的尴尬。待遇低、离家远、责任大、平台小、任务重、配套设施不完善等等原因，都成为了基层公务员和事业单位人员，尤其是年轻公务员逃离“围城”的理由。因此，各地人事部门纷纷通过最低服务年限来限制基层机关事业人员调离，一方面是为了确保基层干部队伍的稳定，另一方面也是引导年轻人树立正确理性的择业观，避免他们“这山望着那山高”。在政策层面，可以理解。

机关事业单位人员在服务期限内，按规定原则上有几个不能：

1、不能调离所在单位；

2、没有特殊原因，不允许借调脱离岗位；

3、不能参加公开选拔或遴选；

4、不能参加公务员或事业单位考试；

5、不能辞职，辞职如未经过单位或主管部门同意，将被记入档案成为个人污点，今后考公务员或事业单位将不予录用。

但是，符合条件的，可以在单位内部提拔或小范围的横向调整。比如特岗教师，符合条件提拔担任副校长，虽然岗位不同了，但仍在原单位，从事的也是与原岗位相关的工作，这是政策允许的。除此之外，在服务期内一般不允许大范围的纵向或横向调动。

有的人可能会说，也有服务期内的机关事业单位人员被借调到上级机关工作的啊，他们为什么可以？按规定肯定不行。根据规定，机关事业单位借调下级单位工作人员，一般不能超过半年，服务期内的，原则上不能借调。但实际上，一些地方也存在违规借调的现象，有的人以此为跳板，一旦借调期满后，马上调离，这样的人不在少数。

人往高处走，水往低处流。进入体制，追求进步是人之常情，基层为了留住人才设置服务期限也可以理解。但设置服务期现下也让基层干部也很尴尬。几年服务期限结束后，大多年轻的机关事业人员已近甚至已过而立之年。对于多数停留在科级以下的基层公务员或事业人而言，如果没有相应的发展契机，也许就只能在乡镇基层工作生活一辈子。这可能导致基层留得住人留不住心，也可能让一些优秀年轻人以辞职等方式无奈逃离，直接导致优秀人才的流失。因此，基层要想留住人才，还要在干部评价考核机制上做文章，进一步畅通基层干部的上升渠道，让他们在基层干得安心、顺心，而不是简单依靠最低服务年限来限制。

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